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住房城鄉建設部印發(fā)《園林綠化工程建設管理規定》的通知

建城[2017]251號

各省、自治區住房城鄉建設廳，北京市園林綠化局，天津市市容和園林管理委員會(huì )，上海市綠化和市容管理局，重慶市城市管理委員會(huì )，海南省規劃委員會(huì )，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局，中央軍委后勤保障部軍事設施建設局：

現將《園林綠化工程建設管理規定》印發(fā)給你們，請遵照執行。執行中有何問(wèn)題和建議，請及時(shí)反饋我部城市建設司。

附件：園林綠化工程建設管理規定

中華人民共和國住房和城鄉建設部

2017年12月20日

園林綠化工程建設管理規定

第一條　為貫徹落實(shí)國務(wù)院推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革要求，做好城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準取消后市場(chǎng)管理工作，加強園林綠化工程建設事中事后監管，制定本規定。

第二條　園林綠化工程是指新建、改建、擴建公園綠地、防護綠地、廣場(chǎng)用地、附屬綠地、區域綠地，以及對城市生態(tài)和景觀(guān)影響較大建設項目的配套綠化，主要包括園林綠化植物栽植、地形整理、園林設備安裝及建筑面積300平方米以下單層配套建筑、小品、花壇、園路、水系、駁岸、噴泉、假山、雕塑、綠地廣場(chǎng)、園林景觀(guān)橋梁等施工。

第三條　園林綠化工程的施工企業(yè)應具備與從事工程建設活動(dòng)相匹配的專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理人員、技術(shù)工人、資金、設備等條件，并遵守工程建設相關(guān)法律法規。

第四條　園林綠化工程施工實(shí)行項目負責人負責制，項目負責人應具備相應的現場(chǎng)管理工作經(jīng)歷和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力。

第五條　綜合性公園及專(zhuān)類(lèi)公園建設改造工程、古樹(shù)名木保護工程、以及含有高堆土(高度5米以上)、假山(高度3米以上)等技術(shù)較復雜內容的園林綠化工程招標時(shí)，可以要求投標人及其項目負責人具備工程業(yè)績(jì)。

第六條　園林綠化工程招標文件中應明確以下內容：

(一)投標人應具有與園林綠化工程項目相匹配的履約能力;

(二)投標人及其項目負責人應具有良好的園林綠化行業(yè)從業(yè)信用記錄;

(三)資格審查委員會(huì )、評標委員會(huì )中園林專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家人數不少于委員會(huì )專(zhuān)家人數的1/3;

(四)法律法規規定的其他要求。

第七條　各級住房城鄉建設(園林綠化)主管部門(mén)、招標人不得將具備住房城鄉建設部門(mén)核發(fā)的原城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)或市政公用工程施工總承包資質(zhì)等作為投標人資格條件。

第八條　投標人及其項目負責人應公開(kāi)信用承諾，接受社會(huì )監督，信用承諾履行情況納入園林綠化市場(chǎng)主體信用記錄，作為事中事后監管的重要參考。

鼓勵園林綠化工程施工企業(yè)以銀行或擔保公司保函的形式提供履約擔保，或購買(mǎi)工程履約保證保險。

第九條　城鎮園林綠化主管部門(mén)應當加強對本行政區內園林綠化工程質(zhì)量安全監督管理，重點(diǎn)對以下內容進(jìn)行監管：

(一)苗木、種植土、置石等園林工程材料的質(zhì)量情況;

(二)亭、臺、廊、榭等園林構筑物主體結構安全和工程質(zhì)量情況;

(三)地形整理、假山建造、樹(shù)穴開(kāi)挖、苗木吊裝、高空修剪等施工關(guān)鍵環(huán)節質(zhì)量安全管理情況。

園林綠化工程質(zhì)量安全監督管理可由城鎮園林綠化主管部門(mén)委托園林綠化工程質(zhì)量安全監督機構具體實(shí)施。

第十條　園林綠化工程竣工驗收應通知項目所在地城鎮園林綠化主管部門(mén)，城鎮園林綠化主管部門(mén)或其委托的質(zhì)量安全監督機構應按照有關(guān)規定監督工程竣工驗收，出具《工程質(zhì)量監督報告》，并納入園林綠化市場(chǎng)主體信用記錄。

第十一條　園林綠化工程施工合同中應約定施工保修養護期，一般不少于1年。保修養護期滿(mǎn)，城鎮園林綠化主管部門(mén)應監督做好工程移交，及時(shí)進(jìn)行工程質(zhì)量綜合評價(jià)，評價(jià)結果應納入園林綠化市場(chǎng)主體信用記錄。

第十二條　住房城鄉建設部負責指導和監督全國園林綠化工程建設管理工作，制定園林綠化市場(chǎng)信用信息管理規定，建立園林綠化市場(chǎng)信用信息管理系統。

第十三條　省級住房城鄉建設(園林綠化)主管部門(mén)負責指導和監督本行政區域內園林綠化工程建設管理工作，制定園林綠化工程建設管理和信用信息管理制度，并組織實(shí)施。

第十四條　城鎮園林綠化主管部門(mén)應加強本行政區域內園林綠化工程建設的事中事后監管，建立工程質(zhì)量安全和誠信行為動(dòng)態(tài)監管體制，負責園林綠化市場(chǎng)信用信息的歸集、認定、公開(kāi)、評價(jià)和使用等相關(guān)工作。

園林綠化市場(chǎng)信用信息系統中的市場(chǎng)主體信用記錄，應作為投標人資格審查和評標的重要參考。

第十五條　本規定自發(fā)布之日起施行。

▼ 園林綠化資質(zhì)取消回顧：

住房城鄉建設部辦公廳關(guān)于做好取消城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準行政許可事項相關(guān)工作的通知

建辦城[2017]27號

 

各省、自治區住房城鄉建設廳，北京市園林綠化局，上海市綠化和市容管理局，天津市市容和園林管理委員會(huì )，重慶市園林事業(yè)管理局，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局、軍委后勤保障部軍事設施建設局：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規的決定》(國務(wù)院令第676號)關(guān)于刪除《城市綠化條例》第十六條“城市綠化工程的施工，應當委托持有相應資格證書(shū)的單位承擔”的決定，做好相關(guān)工作，現將有關(guān)事項通知如下：

一、各級住房城鄉建設(園林綠化)主管部門(mén)不再受理城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準的相關(guān)申請。

二、各級住房城鄉建設(園林綠化)主管部門(mén)不得以任何方式，強制要求將城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)或市政公用工程施工總承包等資質(zhì)作為承包園林綠化工程施工業(yè)務(wù)的條件。

三、各地要按照國務(wù)院推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革的要求，創(chuàng )新城市園林綠化市場(chǎng)管理方式，探索建立健全園林綠化企業(yè)信用評價(jià)、守信激勵、失信懲戒等信用管理制度，加強事中事后監管，維護市場(chǎng)公平競爭秩序。

四、《關(guān)于城市園林綠化企業(yè)一級資質(zhì)核準有關(guān)事宜的通知》(建辦城函[2015]133號)自本通知印發(fā)之日起廢止。

此前有關(guān)園林綠化企業(yè)管理文件規定與本通知不一致的，均以本通知為準。

中華人民共和國住房和城鄉建設部辦公廳

 

2017年4月13日

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