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山西省財政廳關(guān)于推行和做好政府采購意向公開(kāi)工作的通知

 

 

 

山西省財政廳文件 

晉財購 〔2021〕3號

 

 

山西省財政廳關(guān)于推行和做好政府采購 意向公開(kāi)工作的通知

 

各市、縣（市、區）財政局，省直各單位：

采購意向公開(kāi)是貫徹落實(shí)深化政府采購制度改革的重要內容,也是創(chuàng )優(yōu)政府采購營(yíng)商環(huán)境的重要舉措。自2020年確定了我省推行采購意向公開(kāi)工作的要求和步驟以來(lái),各地區、各部門(mén)高度 重視,深刻領(lǐng)悟,準確把握,推進(jìn)本地區、本部門(mén)采購意向公開(kāi)工作 取得了積極進(jìn)展。但也存在主體責任落實(shí)不到位、預算編列等基礎工作不扎實(shí)、執行機制不健全等問(wèn)題。為進(jìn)一步提高政府采購透明度,創(chuàng )優(yōu)政府采購營(yíng)商環(huán)境,根據《山西省深化政府采購制度改革工作方案》的有關(guān)要求,現就我省推行和做好政府采購意向公開(kāi)的有關(guān)事項通知如下。

一、高度重視采購意向工作

采購意向公開(kāi)既是國際上成熟政府采購制度的重要標志,也 是我國深化改革構建統一開(kāi)放、競爭有序的政府采購市場(chǎng)的關(guān)鍵一步。做好意向公開(kāi)工作能夠有效提高政府采購透明度,方便供 應商提前獲悉政府采購信息,對于保障各類(lèi)市場(chǎng)主體平等參與政 府采購活動(dòng),提升采購績(jì)效,防范腐敗具有重要作用。省人民政府將采購意向公開(kāi)列入政府采購制度重點(diǎn)改革任務(wù)進(jìn)行部署,財政 部也提出明確的要求。各地區、各部門(mén)要提高站位,在構建新發(fā)展 格局及在轉型發(fā)展上率先趟出一條新路的新要求下,深刻認識和 準確把握采購意向公開(kāi)對貫徹落實(shí)各項改革任務(wù)、發(fā)揮政府采購制度先進(jìn)優(yōu)勢的重要意義,夯實(shí)主體責任,明確工作目標,細化執行標準,認真做好采購意向公開(kāi)工作。

二、扎實(shí)做好政府采購預算編列工作

政府采購預算是開(kāi)展采購意向公開(kāi)的前提基礎,沒(méi)有準確詳 實(shí)的政府采購預算就無(wú)法做好政府采購意向公開(kāi)工作。政府采購預算內容包括項目名稱(chēng)、資金來(lái)源、部門(mén)預算支出經(jīng)濟分類(lèi)科目以及其細化對應的政府采購品目、數量、采購預留份額等,根據部門(mén) 預算以及采購需求編列而成。各預算單位要遵照“應編盡編、應列 盡列,編實(shí)列細、名實(shí)相符”原則在部門(mén)預算編制中同步同時(shí)編制和列明政府采購預算。并依據《部門(mén)預算支出經(jīng)濟分類(lèi)科目》《政府采購品目》、以及集中采購目錄和限額標準等規范,明確采購需求、細化采購品目、落實(shí)采購政策,準確、完整、詳實(shí)地編列采購預算。

三、積極推進(jìn)采購意向公開(kāi)工作

(一)公開(kāi)范圍。按照“積極穩妥,分步實(shí)施”原則,省、市級采購單位要從今年一季度開(kāi)始根據批復（確定）的政府采購預算編寫(xiě)和公開(kāi)采購意向,縣級采購單位可結合自身,創(chuàng )造條件,適當提前開(kāi)展采購意向公開(kāi)工作2022年起,縣級與省市級采購單位同步編寫(xiě)和公開(kāi)采購意向,實(shí)現全省各級采購單位的采購意向全公開(kāi)。

采購意向按項目進(jìn)行公開(kāi)。集中采購目錄以?xún)然蛘卟少徬揞~標準以上的貨物、工程、服務(wù)項目均需要公開(kāi)采購意向,其中由集 中采購機構組織的(框架)協(xié)議供貨方式采購、批量集中采購和緊急采購項目、涉密采購項目可不公開(kāi)采購意向。

集中采購目錄以外、限額標準以下的項目可參照執行,加大對 采購信息的公開(kāi)力度。

（二）公開(kāi)時(shí)間。各預算單位應當加強采購意向公開(kāi)的計劃性,在部門(mén)預算批復后60日內公開(kāi)采購意向,并按季度進(jìn)行更新。預算執行中新增采購項目采購意向公開(kāi)原則上不得晚于采購活動(dòng)開(kāi)始前30日。

(三)公開(kāi)途徑。采購意向公開(kāi)媒體為中國政府采購網(wǎng)山西分網(wǎng)(山西省政府采購網(wǎng))和部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)。政府采購官方媒體中國政府采購網(wǎng)山西分網(wǎng)(山西省政府采購網(wǎng))已在醒目位置設置采購意向公開(kāi)專(zhuān)欄,各有關(guān)單位使用已有的政府采購信息公告發(fā)布賬號和密碼登錄中國政府采購網(wǎng)山西分網(wǎng)(山西省政府采購網(wǎng))發(fā)布采購意向公告,本采購單位門(mén)戶(hù)網(wǎng)站要1月底前完成設立采購意向公開(kāi)專(zhuān)欄等優(yōu)化升級工作。

(四)公開(kāi)內容。采購意向公開(kāi)的內容包括采購項目名稱(chēng)、采 購需求概況、預算金額、預計采購時(shí)間等,政府采購意向公開(kāi)參考文本見(jiàn)附件。其中,采購需求概況應當包括采購標的名稱(chēng)、采購標的需實(shí)現的主要功能或者目標,采購標的數量,以及采購標的需滿(mǎn) 足的質(zhì)量、服務(wù)、安全、時(shí)限等要求(詳見(jiàn)附件)。采購意向公開(kāi)內容要盡可能清晰完整,便于供應商提前做好參與采購活動(dòng)的準備。 采購意向僅作為供應商了解各單位初步采購安排的參考,采購項目實(shí)際采購需求、預算金額和執行時(shí)間以預算單位最終發(fā)布的采購公告和采購文件為準。

四、加強采購意向公開(kāi)工作的監督考核

采購意向公開(kāi)是政府采購預算批復后、采購計劃實(shí)施前的必要環(huán)節。各級預算單位要切實(shí)履行政府采購主體職責,加強本單 位內部控制與管理,增強采購活動(dòng)的計劃性,特別是要抓好今年第一季度部門(mén)預算批復的時(shí)間節點(diǎn),做好本單位首批項目采購意向 的公開(kāi),為持續推動(dòng)全年采購意向工作開(kāi)好頭,做到不遺漏、不延誤,確保所有項目都能夠及時(shí)全面地公開(kāi)采購意向。主管預算單 位要積極擔負起本部門(mén)、本系統的主管責任,充分發(fā)揮統籌協(xié)調作 用,細化本部門(mén)、本系統采購意向填報、公開(kāi)工作的要求,加強對所屬預算單位采購意向公開(kāi)工作的指導和督促。

 

省財政廳將加強對全省采購意向公開(kāi)工作的指導、監督和考核,按照財政部政府采購透明度評估工作的要求,將采購意向公開(kāi)的數量、比重和時(shí)效等作為主要指標,對各市、各部門(mén)采購意向公 開(kāi)情況進(jìn)行檢查并予以通報。各級財政部門(mén)可結合實(shí)際制定具體的工作方案,加強對本級采購意向公開(kāi)工作的監督考核,確保本地區按期完成采購意向公開(kāi)工作。

 

轉載自http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/sxCategory14/sxCategory110/180.html

 

 

 

 

 

 

 

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