37

水利工程啟閉機使用許可證核發(fā)

水利部

《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》

《水利工程啟閉機使用許可管理辦法》（水利部令第41號）

取消審批后，水利部通過(guò)以下措施加強事中事后監管：1．完善水利工程啟閉機技術(shù)標準，明確質(zhì)量標準和質(zhì)量檢測要求。2．建立健全水利工程啟閉機“雙隨機、一公開(kāi)”抽查制度，加大對水利工程啟閉機生產(chǎn)企業(yè)違法行為的處罰力度，加快信用體系建設，建立水利工程啟閉機管理信息數據庫，建立信息聯(lián)動(dòng)和聯(lián)合懲戒機制。3．研究制定啟閉機安裝使用、確保水利工程安全運行的辦法，明確使用單位的責任要求，包括要求啟閉機在安裝前須進(jìn)行質(zhì)量檢測，合格后方可安裝；完善啟閉機安裝后的試運行驗收程序等。4．強化水利工程驗收關(guān)，對啟閉機運行與水利工程進(jìn)行整體把關(guān)，確保水利工程質(zhì)量安全。

38

生產(chǎn)建設項目水土保持設施驗收審批

水利部

《中華人民共和國水土保持法實(shí)施條例》

《開(kāi)發(fā)建設項目水土保持設施驗收管理辦法》（水利部令第16號）

取消審批后，水利部通過(guò)以下措施加強事中事后監管：1．制定完善水土保持的有關(guān)標準和要求，生產(chǎn)建設單位按標準執行。2．明確要求生產(chǎn)建設單位應當加強水土流失監測，在生產(chǎn)建設項目投產(chǎn)使用前，依據經(jīng)批復的水土保持方案及批復意見(jiàn)，組織第三方機構編制水土保持設施驗收報告，向社會(huì )公開(kāi)并向水土保持方案審批機關(guān)報備。3．水利部強化“生產(chǎn)建設項目水土保持方案審批”，加強對水土保持方案實(shí)施情況的跟蹤檢查，依法查處水土保持違法違規行為，處罰結果納入國家信用平臺，實(shí)行聯(lián)合懲戒。

39

利用堤頂、戧臺兼做公路審批

水利部

《中華人民共和國河道管理條例》

取消審批后，水利部通過(guò)以下措施加強事中事后監管：1．制定完善堤防兼做公路的有關(guān)要求，包括事后備案審查、加強日常監管等內容。2．對新建堤防擬兼做公路的，在設計階段嚴格按相關(guān)技術(shù)標準把關(guān)。3．對現有堤防，已兼做公路的，水利部應要求堤防管理單位按標準要求進(jìn)行自查，自查情況向水利部報告；擬兼做公路的，堤防管理單位要進(jìn)行安全性論證，采取有關(guān)安全防護措施，并向上級主管部門(mén)進(jìn)行事后備案。4．督促堤防管理單位加強日常巡查，定期進(jìn)行堤防安全鑒定，嚴格控制超限、超重車(chē)輛通行。5．通過(guò)現場(chǎng)檢查、定期或不定期抽查等方式加強監管，嚴厲處罰違法違規行為。

40

民用航空器權利登記

中國民航局

《中華人民共和國民用航空法》

中國民航局將轉變管理方式，變審批為由政府提供的公共服務(wù)，主要措施如下：1．明確為民事權利登記，沒(méi)有準入門(mén)檻，僅是對既有交易情況的登記。2．優(yōu)化和完善登記程序，由原來(lái)的現場(chǎng)初審、審核報批、作出決定等審批程序，變?yōu)闄嗬税闯绦蛱峤煌暾?、合法的材料信息即可享受登記服?wù)。3．取消登記收費，由原來(lái)的每次審批收費700元，改為向權利人提供免費登記服務(wù)。4．完善查詢(xún)、公示服務(wù)，將航空器每一次交易都予以公示，由原來(lái)的僅可查詢(xún)最新登記情況變?yōu)闅v次交易的全流程查詢(xún)。

序號

項目名稱(chēng)

審批部門(mén)

設定依據

加強事中事后監管措施

1

地質(zhì)勘查資質(zhì)審批

省級國土資源主管部門(mén)

《地質(zhì)勘查資質(zhì)管理條例》

取消審批后，國土資源部要制定開(kāi)展地質(zhì)勘查的標準和規范，并督促地方國土資源主管部門(mén)通過(guò)以下措施加強事中事后監管：1．全面掌握地質(zhì)勘查單位信息，要求其按照標準規范開(kāi)展工作。2．對政府部門(mén)委托的地質(zhì)勘查任務(wù)，要加強對地質(zhì)勘查單位履約情況的監督，并承擔相應行政責任。3．對為市場(chǎng)提供服務(wù)的地質(zhì)勘查單位，推行“雙隨機、一公開(kāi)”抽查，及時(shí)查處違法違規行為。4．建立地質(zhì)勘查單位“黑名單”制度，推動(dòng)對失信者實(shí)行聯(lián)合懲戒。

2

經(jīng)營(yíng)國際船舶管理業(yè)務(wù)許可（中資）

省級交通運輸主管部門(mén)

《中華人民共和國國際海運條例》

取消審批后，交通運輸主管部門(mén)要通過(guò)以下措施加強事中事后監管：1．督促?lài)H船舶管理企業(yè)按照相關(guān)標準和安全管理規范開(kāi)展業(yè)務(wù)。2．健全有獎舉報和輿情監測制度，加快完善舉報激勵機制，調動(dòng)公眾監督積極性，對舉報反映的問(wèn)題，海事管理機構要認真核實(shí)并依法處理。

3

建設項目水資源論證報告書(shū)審批

省、市、縣級水行政主管部門(mén)

《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》

取消審批后，水利部要督促地方水行政主管部門(mén)通過(guò)以下措施加強事中事后監管：1．將建設項目水資源論證的有關(guān)技術(shù)要求納入“取水許可”。2．在取水許可環(huán)節，對水資源論證進(jìn)行把關(guān)，強化取水許可管理。3．加強對建設項目用水的監督檢查，嚴厲查處違反規定利用水資源的行為，處罰結果納入國家信用平臺，實(shí)行聯(lián)合懲戒。

4

生產(chǎn)建設項目水土保持設施驗收審批

省、市、縣級水行政主管部門(mén)

《中華人民共和國水土保持法實(shí)施條例》

取消審批后，水利部要制定水土保持的有關(guān)標準和要求，并督促地方水行政主管部門(mén)通過(guò)以下措施加強事中事后監管：1．要求生產(chǎn)建設單位按標準執行。2．明確要求生產(chǎn)建設單位應當加強水土流失監測，在生產(chǎn)建設項目投產(chǎn)使用前，依據經(jīng)批復的水土保持方案及批復意見(jiàn)，組織第三方機構編制水土保持設施驗收報告，向社會(huì )公開(kāi)并向水土保持方案審批機關(guān)報備。3．加強對水土保持方案實(shí)施情況的跟蹤檢查，依法查處水土保持違法違規行為，處罰結果納入國家信用平臺，實(shí)行聯(lián)合懲戒。

5

國內海洋漁業(yè)船舶制式電臺執照審批

省、市、縣級漁業(yè)行政主管部門(mén)

《中華人民共和國無(wú)線(xiàn)電管理條例》

《漁業(yè)無(wú)線(xiàn)電管理規定》（國無(wú)管〔1996〕13號）

取消審批后，農業(yè)部要督促地方漁業(yè)行政主管部門(mén)通過(guò)以下措施加強事中事后監管：1．在漁業(yè)船舶出廠(chǎng)檢驗環(huán)節，漁業(yè)船舶檢驗機構要檢查漁業(yè)船舶設置使用漁業(yè)無(wú)線(xiàn)電臺的環(huán)境和條件，并在漁業(yè)船舶檢驗證書(shū)中注明電臺使用的頻段、呼號等信息。2．在漁業(yè)船舶營(yíng)運環(huán)節，要加強對漁業(yè)無(wú)線(xiàn)電臺使用情況的檢查，嚴厲查處違法違規行為。

6

電影制片單位設立、變更、終止審批

省級新聞出版廣電行政部門(mén)

《電影管理條例》

《國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)〔2014〕27號）

取消審批后，新聞出版廣電總局要督促地方新聞出版廣電行政部門(mén)通過(guò)以下措施加強事中事后監管：1．從管企業(yè)改為重點(diǎn)管電影內容，加強完善電影內容的審查制度。未經(jīng)審查和審查不合格的電影，不準發(fā)行、放映，嚴把電影內容審查關(guān)。2．強化市場(chǎng)監管措施，加大對電影內容的抽查力度。3．建立信用體系，實(shí)行“黑名單”制度，加強社會(huì )監督，對違法違規行為加大處罰力度。

7

建立城市社區有線(xiàn)電視系統審批

縣級新聞出版廣電行政部門(mén)

《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》

《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調整行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號）

取消審批后，新聞出版廣電總局要督促地方新聞出版廣電行政部門(mén)通過(guò)以下措施加強事中事后監管：1．加強有線(xiàn)電視系統工程的新建、改造等建設管理工作，確保有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )覆蓋城市各個(gè)社區。2．規范有線(xiàn)電視運營(yíng)企業(yè)運營(yíng)服務(wù)和安全，強化內容管理，提高服務(wù)質(zhì)量，加強安全、檢修、維護和應急處置等管理。

8

在林區經(jīng)營(yíng)（含加工）木材審批

省、市、縣級林業(yè)行政主管部門(mén)

《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》

取消審批后，國家林業(yè)局要督促地方林業(yè)行政主管部門(mén)通過(guò)以下措施加強事中事后監管：1．強化“林木采伐許可證核發(fā)”、“木材運輸證核發(fā)”，從源頭上對亂砍濫伐行為強化管理。2．加強與工商部門(mén)的信息溝通交流，掌握了解從事木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)的工商登記信息，并相應加強實(shí)地檢查、隨機抽查，每年抽查比例不低于本地區木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)總數的20%。重點(diǎn)核查經(jīng)營(yíng)（加工）場(chǎng)所是否符合相關(guān)規定、審查企業(yè)原料和產(chǎn)品入庫出庫臺賬、審查木材來(lái)源是否合法。3．違法違規行為處理結果及時(shí)通報工商部門(mén)，納入國家企業(yè)信用信息公示系統。

9

建立固定狩獵場(chǎng)所審批

省級林業(yè)行政主管部門(mén)

《中華人民共和國陸生野生動(dòng)物保護實(shí)施條例》

取消審批后，國家林業(yè)局要督促地方林業(yè)行政主管部門(mén)通過(guò)以下措施加強事中事后監管：1．強化“國家一級保護陸生野生動(dòng)物特許獵捕證核發(fā)”、“國家二級保護陸生野生動(dòng)物特許獵捕證核發(fā)”、“獵捕非國家重點(diǎn)保護陸生野生動(dòng)物狩獵證核發(fā)”，依據資源狀況依法規范核發(fā)特許獵捕證、狩獵證，明確狩獵活動(dòng)區域、時(shí)間和狩獵動(dòng)物種類(lèi)、數量、方式。2．加強野生動(dòng)物資源監測工作，制定完善監管制度，加大對違法行為的處罰力度，處罰結果納入國家信用平臺，實(shí)行聯(lián)合懲戒。3．加大宣傳教育力度，暢通舉報渠道，充分發(fā)揮社會(huì )監督作用。

10

出口國家重點(diǎn)保護的或進(jìn)出口國際公約限制進(jìn)出口的陸生野生動(dòng)物或其產(chǎn)品初審

省級林業(yè)行政主管部門(mén)

《中華人民共和國陸生野生動(dòng)物保護實(shí)施條例》

《中華人民共和國瀕危野生動(dòng)植物進(jìn)出口管理條例》

取消地方初審后，由國家林業(yè)局直接受理審批，并通過(guò)以下措施加強事中事后監管：1．強化“出口國家重點(diǎn)保護的或進(jìn)出口國際公約限制進(jìn)出口的陸生野生動(dòng)物或其產(chǎn)品審批”，嚴格把關(guān)。2．建立完善有效的舉報平臺或渠道，充分發(fā)揮社會(huì )監督作用。3．加強執法檢查，嚴厲處罰違法違規行為，處罰結果納入國家信用平臺，實(shí)行聯(lián)合懲戒。

11

外來(lái)陸生野生動(dòng)物物種野外放生初審

省級林業(yè)行政主管部門(mén)

《中華人民共和國陸生野生動(dòng)物保護實(shí)施條例》

取消地方初審后，由國家林業(yè)局直接受理審批，并通過(guò)以下措施加強事中事后監管：1．國家林業(yè)局要制定完善外來(lái)陸生野生動(dòng)物物種野外放生的相關(guān)規定，明確放生活動(dòng)的范圍，明確要求除為保護、拯救野生動(dòng)物而進(jìn)行的放歸自然行為外，其他放生活動(dòng)一律在限定范圍內實(shí)施。2．強化“外來(lái)陸生野生動(dòng)物物種野外放生審批”，嚴格把關(guān)。3．加強執法檢查，嚴格處罰違法違規放生行為，處罰結果納入國家信用平臺。4．加大宣傳教育力度，設立完善舉報平臺，充分發(fā)揮社會(huì )監督作用。

12

海洋工程拆除或者改作他用許可

省、市、縣級海洋行政主管部門(mén)

《防治海洋工程建設項目污染損害海洋環(huán)境管理條例》

取消審批后，國家海洋局要制定海洋工程拆除或改作他用的操作規范，并督促地方海洋行政主管部門(mén)通過(guò)以下措施加強事中事后監管：1．對海洋工程需要拆除或者改變用途后可能產(chǎn)生重大環(huán)境影響的，強化“海洋工程建設項目海洋環(huán)境影響報告核準”，嚴格把關(guān)。2．要求施工單位嚴格按照操作規范執行。3．加強監督檢查，對違反規范的行為，依法嚴肅查處。